湘西自治州人口计生委2013年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，由州人口计生委政务信息公开办公室编制。本报告亦可在“中国湘西网”（www.xxz.gov.cn）上查阅。本报告所列数据统计自
一、概 述
一、高重视、强领导，政务公开工作机构保障有力
州人口计生委坚持把政务公开作为一项重要工作列入议事日程，摆上重要位置，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行安排部署，并纳入年度目标任务和考核范围。
一是健全机构。实行“党组统一领导，‘一把手’负总责，办公室组织协调，纪检监察部门监督检查，各科室分解落实”的领导体制和工作机制，调整了政务公开领导组，由委主任石泽龙任组长，党组副书记、副主任张河明，副主任田娟、田晓萍、覃建荣、宋维金、张金桥为副组长，机关各科室站中心负责人为成员，明确了工作目标和任务，落实专项经费，制定了本系统年度政务公开工作要点，落实工作措施，分解工作任务，形成主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有科室明确专人负责抓，纪检监察部门全程参与督促抓的长效工作机制。
二是加强规划。委党组先后召开2次专题会议，研究制定政务公开年度工作计划和工作要点，并按照“各司其职、通力合作”的方针，对具体工作任务予以分工。同时，将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，使政务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
三是落实经费。召开专题会议，研究解决经费问题，主动创造政务公开条件。确定专项经费五万元，主要用于配备照相机、电脑等办公设施及网站维护。先后与湘西电视台、团结报社、芒果Radio湘西之声、湘西新闻网四家主流媒体合作，开辟人口计生专栏，开展综合宣传，确保各项政务公开措施、内容落到实处。
二、抓规范、促实效，政务公开工作水平得以提升
为了进一步提高政务公开工作水平,我委积极推进“三个转变”，即一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开，进一步提高政务公开的水平：
一是公开内容充实。我委坚持把群众最关心、最需要了解的“生育政策、优惠政策、病残儿鉴定和手术并发症鉴定”等事项公开作为政务公开的重点,加强了对下属五个二级机构服务指南编制，进一步规范了二级机构的办事业务、工作流程、审批权限、监督措施及违反规定的处理办法等内容，提高办事透明度，提升了工作人员服务质量和水平。
二是公开形式丰富。我委坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，通过设立了宣传栏、政策咨询栏、政务信息公开栏、信息网站、电子显示屏等公开形式，向公众提供计划生育政策、法规等信息查询。
三是公开时间及时。针对公开项目的不同情况，我委坚持做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。同时，为了方便群众办事，我委抽调一名工作能力强、业务素质过硬的干部进驻政务服务中心，按照服务中心统一标准编制审批流程，制作办事指南，全面公开办理主体、依据、条件、程序、时限、结果、标准和监督渠道。
三、建制度，严考核，政务公开工作体系逐步完善
健全和完善政务公开工作体系是做好政务公开工作的重要保障。我委在明确公开内容、拓宽公开形式的同时，还积极从建立完善科学、有效的保证措施入手抓推进，确保了政务公开工作的效果。
一是完善工作责任制。继续强化监督考核和责任追究，明确机关各科室的主要负责人是第一责任人。认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制，把政务公开作为强化服务意识、提升服务水平的重要内容，确保政务公开工作的责任上肩。本着促进工作、务实有效的原则，将政务公开工作列入年度目标考核内容，充分调动做好政务公开工作的积极性，对工作开展出色的，在年度考核时给予表彰奖励。
二是完善审查反馈制度。加强对信息公开和新闻报道审查承办科室与承办人员的指导、协调、监督和检查，对拟公开的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，各科室认真把关，有些科室负责人亲自编制，所有信息必须领导审定后才能发布，做到责任明确、奖惩分明。
三是完善评议监督制度。今年来，我委坚持以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，紧紧围绕改善民生和群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展“农民兄弟姐妹评计生”、“流动人口评计生”和“下评上”活动，现场评议人口计生工作。通过开展社会评议，有效发挥舆论监督优势，激发群众参与热情，调动部门工作积极性，进一步提高机关干部的服务态度，提升机关的办事效率、工作质量和服务水平。加大督导、检查力度，将政务公开检查纳入委机关绩效考核的范围，定期通报政务公开情况。开通“12356”阳光计生服务热线，在报刊和电台公布举报电话了解民意，倾听民生，接受社会监督，及时回收反馈信息；通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系、问卷调查、基层调研等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，及时改进我们的工作作风。
四、广宣传，抓引导，政务公开舆论环境更加优化
紧密结合人口计生工作实际，不断创新公开方式，丰富公开载体，着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政务公开平台。
一是发挥阵地优势。充分利用各级人口学校、计生服务站所、会员之家等人口计生宣教阵地，通过印发宣传资料以及设立政务公开专栏、阳光计生专栏等形式向社会公开人口计生相关信息，为育龄群众提供优质服务。
二是拓宽活动载体。结合“三下乡”、“
三是用活门户网站。公众通过州政府信息公开网站和湘西人口网可以查阅主动公开的政务信息。根据电子政务建设的总体要求，我委大力加强网站建设，开辟办事指南、便民服务、主任信箱等栏目，完善政策法规、科技服务等功能性栏目，不断充实更新信息内容，拓展网站功能，加强安全维护，确保正常运行，为方便群众及时查阅信息提供了平台。今年，通过湘西人口网发布各类信息140多条。
四是联手主流媒体。在《团结报》、湘西电视台、芒果Radio湘西之声和湘西新闻网开设人口计生专栏，有效发挥电视、电视、报纸、网络等主流媒体作用，让群众通过不同渠道获取人口计生相关信息，推动阳光政务。截止目前，共在湘西电视台制作播放《人口与经济》10期，在芒果Radio湘西之声制作播出《计生百科》24期，在团结报、湘西新闻网刊发各类新闻稿件137条。
五是规范公开栏目。在办公楼设立政务公开栏，公开领导分工及分管工作，公开各科室职能职责。同时将计生政策法规和行政审批注意事项通过电子显示屏，进行公开，这些举措在方便群众办事的同时，进一步提升办事效率和服务水平，受到了群众好评。
二、主动公开政府信息情况
2013年公开政府信息的形式主要是利用“湘西人口网”、“中国湘西网-政务公开”等网站进行。
1.组织机构：
⑴领导信息：公开领导职务及分工信息11条；
⑵机构信息：
①机构职能：公开州人口计生委职能信息1条；
②内设科室：公开内设科室信息7条；
③直属机构：公开直属机构信息5条。
2.工作动态：本年度发布本单位工作动态及各县市人口计生工作动态信息103 条。
3.法规公文：
⑴法律法规：公开7条。
⑵部门文件：公开19条，其中新增13条；
⑶政策解读：发布14条。
4.计划总结：
⑴专项规划：公开1条；
⑵工作计划：公开5条，其中新增1条；
⑶工作总结：公开5条，其中新增1条；
⑷规划解读：发布6条。
5.行政行为：公开12条。
6.统计信息:公开统计信息7条；
7.财政信息：新增财政信息3条。
8.人事信息：
⑴人事任免：新增人事任免信息1条；
⑵招考信息：公开招考信息1条。
9.公开年报：发布3条。
10、编制《人口信息》14期。
11、在湘西电视台制作播放《人口与经济》12期，播放人口计生工作动态新闻21条。
12、芒果Radio湘西之声制作播出《计生百科》24期。
13、在团结报刊发新闻稿件114条。
三、申请公开政府信息等情况
2013年本部门未收到电话申请、当面申请、信函申请公开政府信息，未收到申请公开政府信息的电子邮件；未出现因申请政府信息公开提起行政复议、诉讼和申诉情况；未收取申请政府信息公开费用。
四、存在的主要问题及改进措施
今年来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但离上级要求还有很大的差距，如个别工作人员对政府信息公开的认识不足、公开内容不够全面、政府信息公开监督力度不够等。下一步我委主要从以下几方面做好政府信息公开工作：一是进一步加强信息公开工作的组织领导，认真搞好宣传教育，提高思想认识，不断改进工作作风和方式方法，以服务群众为中心，以满足群众知情权为目标，简化程序、提高效能；二是进一步完善政府信息公开制度和相关措施，进一步增强依法公开，主动公开意识，提高政府信息公开工作水平；三是进一步加强督促检查，规范管理政府信息工作资料，进一步完善细化政务公开的项目和内容，增强政府信息公开工作的针对性和有效性，以公开树形象，推动人口计生事业健康发展，为加快推进“五大建设”，建设“四个湘西”，实现“两个率先”，努力为实现湘西州的“同步小康梦”贡献力量。
州人口计生委
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