湘西自治州人口计生委2012年政府信息公开工作年度报告

 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，由州人口计生委政务信息公开办公室编制。本报告亦可在“中国湘西网”（www.xxz.gov.cn）上查阅。本报告所列数据统计自2012年1月1日至2012年12月31日。如对本年报有疑问，请与州人口计生委政务信息公开办公室联系（地址：吉首市乾州新区州人口计生委办公楼，邮编：416000，电话：0743-8515448）。

湘西自治州人口计生委2012年政府信息公开工作年度报告

一、概   述

（一）领导重视，政务公开组织领导得到强化

         州人口计生委坚持把政务公开作为一项重要工作列入议事日程，摆上重要位置，切实加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为年度重点工作之一，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行安排部署，并纳入年度目标任务和考核范围。

一是建立健全政务公开工作领导机构。实行“党组统一领导，‘一把手’负总责，办公室组织协调，纪检监察部门监督检查，各科室分解落实”的领导体制和工作机制，成立了政务公开领导组，由委主任彭计划同志任组长，党组副书记、副主任张河明，副主任田娟、田晓萍、覃建荣、宋维金为副组长，机关各科室站中心负责人为成员，明确了工作目标和任务，落实专项经费，制定了本系统年度政务公开工作要点，落实工作措施，分解工作任务，形成主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓，纪检监察部门全程参与督促抓的长效工作机制。

二是加强对政务公开工作的规划指导。委党组先后召开2次专题会议，研究制定政务公开年度工作计划和工作要点，并按照“各司其职、通力合作”的方针，对具体工作任务予以分工。同时，将政务公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比，上下联动，整体推进，使政务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

三是落实工作经费。召开专题会议，研究解决经费问题，主动创造政务公开条件。确定专项经费主要用于配备办公设施、建设网站等开支。先后与湘西电视台、团结报社、湘西之声三家主流媒体合作，开辟人口计生专栏，开展综合宣传，确保各项政务公开措施、内容落到实处。

      （二）规范建设，政务公开工作水平得到提升

     为了进一步提高政务公开工作水平,我委积极推进“三个转变”，即一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开，进一步提高政务公开的水平，做到“三个更加”：一是公开内容更加充实。我委坚持把群众最关心、最需要了解的“生育政策、优惠政策、病残儿鉴定和手术并发症鉴定”等事项公开作为政务公开的重点,加强了对下属五个二级机构服务指南编制，进一步规范了二级机构的办事业务、工作流程、审批权限、监督措施及违反规定的处理办法等内容，提高办事透明度，提升了工作人员服务质量和水平。二是公开形式更加丰富。我委坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，通过设立了宣传栏、政策咨询栏、政务信息公开栏、信息网站、电子显示屏等公开形式，向公众提供计划生育政策、信息查询。三是公开时间更加及时。针对公开项目的不同情况，我委坚持做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。同时，为了方便群众办事，我委抽调一名工作能力强、业务素质过硬的干部进驻政务服务中心，按照服务中心统一标准编制审批流程，制作办事指南，全面公开办理主体、依据、条件、程序、时限、结果、标准和监督渠道。      

（三）建章立制，政务公开工作体系得到完善

健全和完善政务公开工作体系是做好政务公开工作的重要保障。我委在明确公开内容、拓宽公开形式的同时，还积极从建立完善科学、有效的保证措施入手抓推进，确保了政务公开工作的效果。一是完善政务公开工作责任制。继续强化监督考核和责任追究，明确机关各科室的主要负责人是第一责任人。认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制，把政务公开作为强化服务意识、提升服务水平的重要内容，确保政务公开工作的责任上肩。本着促进工作、务实有效的原则，将政务公开工作列入年度目标考核内容，充分调动做好政务公开工作的积极性，对工作开展出色的，在年度考核时给予表彰奖励。二是完善信息公开的审查反馈制度。加强对信息公开和新闻报道审查承办科室与承办人员的指导、协调、监督和检查，对拟公开的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，各科室认真把关，有些科室负责人亲自编制，所有信息必须领导审定后才能发布，做到责任明确、奖惩分明。三是建立评议制度。对公开的内容是否真实、准确、全面，公开的时间是否及时、公开的程度是否符合规定，公开的制度是否得到落实进行群众评议。四是建立督查制度。加大督导、检查力度，将政务公开检查纳入委机关绩效考核的范围，定期通报政务公开情况。五是建立监督机制。开通“12356”阳光计生服务热线，在报刊和电台公布举报电话了解民意，倾听民生，接受社会监督，及时回收反馈信息；通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系、问卷调查、基层调研等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，及时改进我们的工作。

（四）重点宣传，政务公开舆论环境得到保障

紧密结合人口计生工作实际，不断创新公开方式，丰富公开载体，着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政务公开平台。一是充分发挥计生阵地优势。充分利用各级人口学校、计生服务站所、会员之家等人口计生宣教阵地，通过印发宣传资料以及设立政务公开专栏、阳光计生专栏等形式向社会公开人口计生相关信息，为育龄群众提供优质服务。二是不断拓宽活动载体。结合“三下乡”、“5.29”活动、“生育关怀六个一”活动和“三月三”、“四月八”、“六月六”等民族传统节日，通过文艺表演、走访慰问、上街咨询、发放资料和“三查一治”等形式，送人口计生政策、法规和优生优育知识进村寨、进社区、进学校、进机关、进家庭，传播婚育新风。三是改版门户网站。以育龄群众需求为导向对“湘西人口网”进行全面改版，开辟办事指南、便民服务、主任信箱等栏目，完善政策法规、科技服务等功能性栏目，并及时更新内容、公开信息，为方便群众及时查阅信息提供了平台。目前，“湘西人口网”的改版工作已完成。四是坚持携手主流媒体。在《团结报》、湘西电视台开设人口计生专栏，有效发挥广电、报纸等主流媒体作用，让群众通过不同渠道获取人口计生相关信息，推动阳光政务，并取得了良好的社会效应。五是优化规范政务公开栏。在办公楼设立政务公开栏，公开领导分工及分管工作，公开各科室职能职责。同时将计生政策法规和行政审批注意事项通过电子显示屏，进行公开，这些举措在方便群众办事的同时，进一步提升办事效率和服务水平，受到了群众好评。

二、主动公开政府信息情况

2011年公开政府信息的形式主要是利用“湘西人口网”、“中国湘西网-政务公开”等网站进行。

1.组织机构：

    ⑴领导信息：公开领导职务及分工信息10条；其中，更新信息2条。

    ⑵机构信息：

    ①机构职能：公开州人口计生委职能信息1条；

    ②内设科室：公开内设科室信息7条；

    ③直属机构：公开直属机构信息5条。

2.工作动态：本年度发布本单位工作动态及各县市人口计生工作动态信息110 条。

    3.法规公文：

    ⑴法律法规：发布7条。

    ⑵部门文件：发布本州文件6条；

    ⑶政策解读：发布14条。

    4.计划总结：

    ⑴专项规划：公开1条；

    ⑵工作计划：公开5条；新增1条；

    ⑶工作总结：公开4条；新增1条；

    ⑷规划解读：发布6条。新增3条。

    5.行政行为：公开12条。

    6.统计信息：新增统计信息7条；

    7.财政信息：新增财政信息8条。

    8.人事信息：

    ⑴人事任免：公开人事任免信息1条；

    ⑵招考信息：新增公开招考信息1条。

    9.公开年报：发布3条。

    10、编制《人口信息》14期。

11、在湘西电视台制作播放《人口与经济》12期，播放人口计生工作动态新闻21条。

12、在团结报刊发新闻稿件114条。

三、申请公开政府信息等情况

　　2012年本部门未收到电话申请、当面申请、信函申请公开政府信息，未收到申请公开政府信息的电子邮件；未出现因申请政府信息公开提起行政复议、诉讼和申诉情况；未收取申请政府信息公开费用。

四、存在的主要问题及改进措施

        虽然我委在开展政务公开做了一些工作，政务信息网上公开执行情况有了较大改善，但我们认为仍然存在许多不足之处，主要表现在：一是人员不足，网管技术人员仍达不到专业要求。网上政务信息公开，需要定期采集文章稿件，充实网站公开内容，但因计划生育信息具有一定的特殊性，一些统计数据属于保密，不易公开，所以造成公开内容单一；二是部分栏目信息录入仍不够完善，任需加紧录入；三是录入信息更新速度慢，不能让群众及时了解最新的计生动态；四是全州人口计生系统州县市层级之间还不能形成资源共享。下阶段，我委将克服存在的不足，进一步完善管理措施，加大工作力度，扎实开展工作，及时主动地公开应该向社会公开的政务信息，及时维护和更新了政务公开内容，使广大群众对全州人口计生事业发展有进一步的了解，确保政

                                                     州人口计生委

                              二〇一三年二月十八日

务公开工作再上新台阶。