湘西州卫健委积极推动职业健康工作助企惠企

2023年以来，湘西土家族苗族自治州卫健委积极探索研究职业健康工作监管模式，推行“教育引导、限期改正、逾期处罚”“三步法”监督执法，推进监督执法与宣传培训、健康创建、助企惠企融合，得到广大用人单位的支持和配合，有效降低劳动者职业健康风险，减少职业病发生，较好地保障劳动者职业健康权益和企业经济效益，推动职业健康工作助企惠企再上新台阶。

湘西州卫健委将“健康企业”“职业健康达人”创建活动与职业卫生培训相结合，通过发挥健康创建示范引领作用，不断压实用人单位职业病防治主体责任。2023年6月召开湘西州“健康企业创建暨用人单位职业健康监督执法培训班”，对2022年度3家州级“健康企业”和43名省、州“职业健康达人”予以表彰，同时在培训班上详细解读“健康企业”相关政策和标准，解答参会企业对于健康创建工作的疑惑，鼓励企业积极参与2023年度“健康企业”创建活动。通过宣传培训和健康创建，企业负责人职业病防治主体责任意识得到增强，职业病防治相关措施也进一步落实。2023年共有69人申报“职业健康达人”，有２家企业申报“健康企业”。

此外，湘西州各级卫健部门积极与人社部门协作，发挥工伤保险基金效能，共同推进职业健康培训。2023年，湘西州卫健委联合州人社局对全州近200家企业相关负责人实施职业病防治培训；湘西州卫计综合监督执法局累计对企业负责人和职业卫生管理人员，开展相关法律法规培训7次，培训人数635人。吉首、花垣、保靖、龙山等县市卫健部门积极与当地人社部门合作开展职业健康培训，并初步达成长期合作意向，解决职业卫生培训经费问题，又将培训工作常态化。

在职业健康监督执法过程中，湘西州卫健委注重与企业的沟通，听取企业的合理建议，对企业负责人提出的职业病防治管理工作中的疑惑，或是在执法中发现可能存在的职业健康隐患，监督执法人员会当场给予指导，协助解决。在对吉首市建材企业涉及粉尘危害的岗位进行检查时，监督执法人员发现企业为劳动者配备的防尘口罩不符合防护要求，当即要求企业进行更换，并向职业卫生管理人员讲解防尘口罩的分类和选配标准；在对泸溪县铝压延加工厂进行检查时，发现噪声超标岗位，执法人员立即指出问题，提出解决方案，并从工程控制、接触时间管理、降噪耳塞选配和使用等方面指导企业防治噪声危害。

企业负责人在接受执法检查后普遍反映，职业卫生监督执法工作规范、专业，切实帮助企业解决实际问题，提高企业职业病防治水平。

湘西州卫健委要求县市卫健局和各级卫计综合监督执法部门、疾控部门积极落实放管服要求，贯彻落实惠企政策，减轻企业负担。湘西州卫计综合监督执法局根据2023年度执法计划，对15家企业进行职业卫生监督执法，共发现53个问题，均下达监督意见书责令限期改正。其中，有13家企业的26项违法行为因符合《2022年湘西自治州卫生健康行政执法免罚轻罚事项清单》免罚情形，执法人员依法对企业免于行政处罚，但严格要求企业限期整改，确保劳动者的职业健康。对不符合免罚情形的2家企业依法给予当场行政处罚。

在执法中发现，有5家企业近期的职业病危害现状评价报告或危害因素检测报告中危害因素浓度或强度未超过国家职业卫生标准，符合《湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西自治州关于深化“放管服”改革优化营商环境2021年工作计划>的通知》免检条件，执法人员据此向企业负责人解读相关惠企政策，推动惠企政策应享尽享。对其它企业，执法人员加强政策宣传和专业指导，鼓励企业在条件允许的情况下通过革新工艺、替换有毒有害原辅材料、加强工程防护等措施降低危害因素的浓度或强度，实现广大企业享受湘西州惠企政策的同时又有效保护劳动者健康。