湘西州卫生健康委员会部门整体支出绩效评价报告

来源: 发布时间:2019-06-29 字体大小:
  为进一步强化部门责任意识,规范财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号)、财政部《预算绩效管理工作规划(2012—2015)》(财预〔2012〕396号)、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔2018〕2号)等上级文件的要求,我单位于2019年5月至6月,组织力量对单位的部门预算整体支出进行了绩效评价,现将情况汇报如下:
  一、基本情况
  1.部门职责。
  根据《中共湘西自治州委湘西自治州人民政府关于印发<湘西土家族苗族自治州人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见>的通知》(州发〔2015〕2号)和《中共湘西自治州委湘西自治州人民政府关于湘西自治州人民政府机构设置的通知》(州发〔2015〕3号)精神,设立湘西土家族苗族自治州卫生和计划生育委员会,为州人民政府工作部门。2019年2月,因体制改革更名为湘西州卫生健康委员会。办公地址为吉首市乾州新区朝阳路8号,负责人:彭军,统一社会信用代码:11433100MB0X19983T。根据《湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西土家族苗族自治州卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(州政办发〔2015〕20号)精神,明确湘西州卫生和计划生育委员会内设机构和人员编制情况。主要职责:(一)贯彻执行卫生和计划生育工作的方针、政策和法律法规。负责起草本州卫生和计划生育相关地方性法规草案。负责协调推进全州医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全州卫生和计划生育服务资源配置,组织和指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。(二)负责全州疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,并组织和指导县市实施,制定全州卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全州突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,承担法定报告传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息的报告工作。(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织实施职责范围内的食品安全风险监测计划,负责全州食源性疾病监测及与食品安全事故有关的流行病学调查。(四)负责组织拟订并实施职责范围内的基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,指导县市完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。拟订全州新型农村合作医疗政策措施并指导县市组织实施;组织指导全州新型农村合作医疗管理机构人员的业务培训;协调指导全州新型农村合作医疗基金的监管与效益评估;负责州级定点医疗机构的医疗费用监管;协调指导全州新型农村合作医疗的信息管理工作。(五)贯彻落实医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。监督医疗机构执行医疗卫生有关法律、法规、政策和技术规范;会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准;建立医疗机构运行监管和医疗服务评价体系。(六)贯彻执行公立医院改革的政策措施。指导县市推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗机构和药品价格政策的建议。(七)贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度;督促并指导县市实施国家、省药物政策和基本药物采购、配送、使用的管理措施;督促全州医疗卫生机构落实药品集中招标采购。(八)组织监测全州计划生育发展动态,提出完善全州生育政策的建议,贯彻执行加强全州出生人口性别比综合治理的政策措施;指导并监督县市贯彻执行计划生育技术服务管理制度;贯彻执行优生优育和提高出生人口素质的政策措施,指导县市实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷发生率。(九)组织建立并指导县市建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;贯彻落实计划生育利益导向,计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展的政策;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,推进扶贫与计划生育相结合,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定全州低生育水平政策措施。(十)贯彻执行流动人口计划生育服务管理制度,推动建立实施流动人口卫生和计划生育信息共享、区域协作和公共服务工作机制。(十一)组织拟订全州卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。(十二)组织拟订全州卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。(十三)指导全州卫生和计划生育工作,完善卫生和计划生育综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育“一票否决”制。(十四)负责全州卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与全州人口基础信息库建设。组织指导并开展对外交流合作。(十五)制定全州中医药和民族医药中长期发展规划,并纳入全州卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。贯彻中医、西医和民族医并重方针,组织实施《湘西自治州土家医药苗族医药保护条例》,推进中医药民族医药的传承与创新,促进中医民族医药事业的发展。(十六)贯彻执行中央、省委和州委保健政策,负责组织保健对象的预防保健和医疗救治工作。(十七)承担州爱国卫生运动委员会、州深化医药卫生体制改革领导小组、州保健委员会、州防治艾滋病工作委员会和州人口计划生育领导小组的日常工作。(十八)承办州人民政府交办的其他事项。内设机构20个,分别为:办公室、人事科、规划与信息科、财务科、法制与综合监督科(食品安全监测管理办公室、行政审批服务科)、体制改革科(加挂湘西土家族苗族自治州深化医药卫生体制改革领导小组办公室牌子)、卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)、疾病预防控制科、医政医管科(加挂湘西土家族苗族自治州人民政府献血管理办公室牌子)、中医药民族医药管理科、基层卫生科(合作医疗管理办公室)、妇幼健康服务科、药物政策与基本药物制度科、计划生育基层指导科、计划生育家庭发展科、流动人口计划生育服务管理科、宣传科、科技教育科、爱国卫生工作科(加挂湘西土家族苗族自治州爱国卫生运动委员会办公室牌子)、保健科。下设二级机构州人民医院、州民族中医院、州卫生计生综合监督执法局、州疾病预防控制中心、州妇幼保健院、州精神病医院、州中心血站、州民族医药研究所、州卫生系统工会、州计划生育技术指导所、州农村改水办公室、州医药学会办公室、州药品集中采购管理办公室、州流动人口计划生育管理站、州计划生育药具物资站、州计划生育宣传指导站、州计划生育生殖健康服务中心、州计划生育培训中心。截止2018年12月31日,本委及下属二级机构经州编委核定的编制人数为2937人,其中:行政编制31人(政府机关人员28人、工勤人员3人),事业编制2906人(参照公务员管理人员52人,财政补助人员2,854人)。实有人数3,072人,其中在职人员2,463人,其中行政编制32人(政府机关人员30人、工勤人员2人)、事业编制2,431人(参照公务员管理46,财政补助人员1,997人、经费自理人员388人),退休人员608人,离休人员1人。
  2.部门支出情况。
  2018年收入总计206341.00万元,其中财政拨款收入24217.21万元,上级补助收入436万元,事业收入179201.25万元,其它收入2486.53万元。上年结转19953.71万元。全年总支出203373.35万元(基本支出192812.30万元,项目支出10561.05万元),其中工资福利支出66322.27万元,商品和服务支出122304.31万元,对个人和家庭补助支出7947.72万元,债务利息支出172.93万元,基本建设支出4634.25万元,其他资本性支出1991.89万元。提取职工福利基金764.46万元,转入事业基金1149.05万元,本年结转结余21050.37万元。
  3.部门项目实施情况。
  (一)健康扶贫情况。“四类人群”基本医保参保率、大病保险参保率、贫困患者大病救助率均达100%,医疗费用实际报销比例达87.2%,特困患者实现全额报销。州本级及吉首、泸溪、花垣、凤凰荣获2017年全省健康扶贫先进单位,古丈、保靖、永顺、龙山荣获良好单位。湘西州代表湖南省在全国健康扶贫三年攻坚工作会议作了书面交流,花垣县作为“全国45个健康扶贫先进县市”受到国家扶贫办和国家卫计委通报表扬,泸溪县作为健康扶贫典型县受到中央级媒体关注和推介。
  (二)深化医改情况。在我州药品采购加入福建三明联盟的基础上,2018年7月1日,全州公立医疗机构医用耗材正式启动联合限价采购。据测算,全年全州可减少群众用药负担3.8亿元左右。医改办报送的药品供应保障体制改革在全州38个微创新改革典型案例评选中荣获第4名。全面启动实施了基层首诊和双向转诊制度,深化基层医疗卫生机构综合改革,严格控制医疗费用不合理增长,积极配合开展“反骗保”专项行动,进一步规范医疗服务行为和收费。
  (三)基层能力提升情况。全州贫困村卫生室纳入农村公共服务平台建设,济南市援建我州2500万元12个乡镇卫生院项目按要求完成了年度目标任务。开展了基层医疗机构本土化人才、护士本土化、乡村医生本土化等培养工作,培养临床医学、中医、公共卫生等基层卫生本土化人才103人、护士本土化32名、乡村医生30名。大力开展城市医师下基层服务活动,第一批下基层服务医师共125人,派驻43所乡镇中心卫生院和部分县级医院进行传帮带,辐射带动基层卫生服务能力大提升。
  (四)民生实事成效明显。全州开展农村适龄妇女“两癌”免费检查46140人,完成率达105.73%;孕产妇产前免费筛查20485人,完成率达102.09%;孕前优生健康免费检查28214人,完成率达102.22%;新生儿疾病筛查率达97.44%;孕产妇死亡率为零。进一步优化计划生育服务管理,全州符合政策生育率达90.56%,出生人口性别比110.83。为城乡居民开展14类54项基本公共卫生服务,分类建立居民电子健康档案231.27万份。
  (五)疾病防控到位。及时妥善处置突发公共卫生事件7起,没有造成疫情扩散和人员死亡,全州无甲类及按甲类管理的乙类传染病的暴发流行。组织开展了全州医疗废物处置情况排查整治,全州医疗废物无害化处置率达100%。督导花垣县完成5704名涉矿村镇儿童血铅检测,完成541名血铅超标儿童复查检测,对560名血铅超标儿童进行营养干预。全面督查疫苗储存运输管理,确保疫苗流通、使用质量安全和公众预防疾病有效性。   
  (六)医疗质量保障强化。严格落实医疗质量安全核心制度,加强临床重点专科建设,保障患者安全。全州完成无偿献血490.36万毫升,完成年度任务的102.2%,湘西州荣获“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。继续深入推进“平安医院”创建活动,龙山县被国家卫健委、中央政法委等九部委授予2013-2017年度全国创建“平安医院”活动表现突出集体称号。加大医疗纠纷调处力度,成功化解、调处医疗纠纷138起,调解成功率达90.5%以上。
  (七)康养产业有突破。全州本土生物医药产业产值超过22亿元,同比增长10%,健康养生产业投资达80亿元,同比增长16%。加强与国药集团对接协作,加快启动产业承接相关工作,一批优质项目将落户湘西。同时,出台了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》,为95个乡镇卫生院和4个街道社区卫生服务中心建立了标准化“中医馆”,民族医药中医药事业发展进一步加快。
  (八)生育关怀有平台。充分发挥计生协会组织优势,着力搭建政策、项目、健康、保险、爱心五大生育关怀服务平台,向上争取资金350多万元,培植计生“三结合”、“幸福工程”、“决胜小康”项目点15个、“创业贷款贴息”项目76个,惠及计生群众0.8万人。为全州近7万户计生家庭购买了意外伤害保险,为1670多名计生特殊家庭成员购买健康保险,实施计生特殊家庭重病大病住院护理每人每天100 元补贴制度。探索出“助企联村帮户”新模式,实现计划生育项目帮扶与精准扶贫有机结合。
  (九)“放管服”改革有进展。全面清理现有行政权力91项,清理出政务服务事项52项,我委25项行政许可事项和4项公共服务事项进驻州政务服务中心窗口办理,进驻率100%,最多跑一次事项率达72%。17项行政许可事项委托州政务中心窗口首席代表直接审批,并将原法定时间压缩到1日内审批。下放公共场所卫生许可等6项117家行政许可权限,其中直接下放27家,委托下放90家。州直管医疗卫生机构、放射诊疗机构、公共场所监督覆盖率均达100%。  
  二、绩效评价
  1.绩效评价目的。
  科学评价州卫生健康委员会在协调人口与经济社会发展,坚持计划生育基本国策,有序实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,提高人口素质,促进人口均衡发展;建立健全公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系,完善医疗卫生机构管理体制和运行机制,促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变,进一步满足人民群众健康新期盼,实现人人享有基本医疗卫生服务。等方面的积极作用。
  2.绩效评价实施过程。
  根据《湘西州财政局关于开展2018年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔2019〕5号)等相关文件要求,州卫生健康委员会制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标,成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组,2019年6月6日召开了现场评价工作安排部署会,于6月28日完成自评工作。绩效评价工作主要如下:
  (一)核实数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将2018年度和2017年部门整体支出情况进行比较分析。
  (二)查阅资料。查阅2018年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。
  (三)实地查看。现场查看实物资产等。
  (四)发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。
  (五)归纳汇总。对提供的材料及自评报告,结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。
  (六)评价组对各项评价指标进行分析讨论。
  (七)形成绩效评价报告。
  3.绩效评价的局限性。
  绩效评价是一项综合性工作,涉及财务管理、经济学、社会学、工程造价等多项领域,故仅仅依靠财务领域的人才在没有与其他相关领域的专家进行沟通的情况下,对部门整体支出进行独立评价可能结果并不完整。
  三、部门整体指出绩效评价分析
  1.投入。
  (1)目标设定
  ①绩效目标合理性(3分):已申报整体绩效目标,符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划;符合部门“三定”方案确定的职责;符合部门制定的中长期实施规划。部门所设立的整体绩效目标依据充分,符合客观实际,反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。根据评价标准该项得分3分。
  ②绩效指标明确性(3分):将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务;通过清晰、可衡量的指标值予以体现;与部门年度的任务数或计划数相对应;与本年度部门预算资金相匹配。部门依据整体绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量,反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况,根据评价标准该项得分3分。
  (2)预算配置
  ①在职人员控制率(3分):本单位2018年年末实际在职人员为2463人,而编委核定的在职人数为2937人,实际在职人员数占编委核定的编制数的比率=(在职人员数÷编制数)×100%=83.86%。根据评价标准及结合单位实际情况该项得分3分。
  ②“三公经费”变动率情况(4分):2018年度本单位预算安排“三公经费”318.82万元,2017年预算安排的“三公经费”318.82万元,本单位“三公经费”变动率=(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)÷上年度“三公经费预算数”=0%。根据评价标准该项得满分4分。
  2、过程。
  (1)预算执行情况
   ①预算完成率(5分):本单位年初财政拨款结转和结余18458.48万元,年初预算11508.99元,本年追加预算12708.22万元,年末财政拨款结转和结余20520.90万元;本单位预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)÷(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%=51.91%,根据评分标准,本单位该项指标得0分。
  ②预算控制率(5分):本单位本年预算追加数为12708.22万元,年初预算为11508.99万元,预算控制率=(本年预算追加数÷年初预算)×100%=110.42%。根据评分标准及结合单位实际情况,本单位该项指标得0分。
  ③新建楼堂馆所面积控制率(5分):2018年本单位无完工的新建楼堂馆所,根据评分标准,本单位该项指标得满分5分。
  ④新建楼堂馆所投资概算控制率(5分):2018年本单位无完工的新建楼堂馆所,根据评分标准,本单位该项指标得满分5分。
  (2)预算管理情况
  ①公用经费控制率(8分):2018年度本单位实际公用经费支出为118746.55万元,预算安排公用经费总额为120173.08万元,本单位公用经费控制率=(实际支出公用经费总额÷预算安排公用经费总额)×100%=98.81%,根据评分标准,本单位该项指标得满分8分。
  ②“三公经费”控制率(8分):2018年度本单位“三公经费”实际支出数为196.14万元,“三公经费”年初预算数为318.82万元,三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数÷“三公经费”预算安排数)×100%=61.52%<100%,根据评分标准,本单位该项指标得满分8分。
  ③政府采购执行率(5分):2018年度本单位实际政府采购金额为614.88万元,年初预算政府采购金额为1978.71万元。根据评分标准,本单位该项指标得0分。
  ④管理制度健全性(8分):本单位建立各项管理制度,有本部门厉行节约制度,相关管理制度合法、合规、完整,相关管理制度得到有效执行,根据评分标准,本单位该项指标得满分8分。
  ⑤资金使用合规(6分):本单位支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批过程和手续,项目的支出按规定经过评估论证,支出符合部门预算批复的用途,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,根据评分标准,本单位该项指标得满分6分。
  ⑥预决算信息公开性(5分):本单位2018年度预算财政已按要求在湘西自治州人民政府网上公开,本单位基础数据信息和会计信息资料真实、完整,基础数据信息和汇集信息资料准确。根据评分标准,本单位该项指标得满分5分。
  3.产出。
   (1)职责履行
根据《中共湘西自治州委办公室 湘西自治州人民政府办公室关于2018年度全州五个文明建设绩效考核结果的通报》(州办发〔2019〕29号),本单位2018年度绩效考核结果为二等单位,则本单位重点工作实际完成率得分6分。
   (2)履职效益
  ①社会效益(6分):按照深化全州医药卫生体制改革的总体要求,以破除“以药补医”机制为关键环节,通过加大投入、调整医疗服务价格、改革医保支付方式,完善公立医院补偿机制。我州卫生计生系统4家城市公立医院全面推行药品零差率销售,大大降低群众就医成本。积极推进公立医院财务精细化管理,加强财务绩效考核、成本核算,控制医药费用不合理增长;联合财政部门开展公立医疗卫生机构财务决算审计,建立健全公立医疗机构内部控制制度,理顺医疗卫生服务价格,提升医疗卫生管理和服务能力。在社会效益中取得良好成绩,根据评分标准,本单位该项指标得满分6分。
  ②行政效能(6分):不断改善行政管理,讲求优质高效,严格落实中央“八项规定”及省、州相关规定,改进文风会风,精简会议、文件,严格资产管理和经费使用,积极推动网上办事和政务公开,行政效率较高,行政成本进一步降低,根据评分标准,本单位该项指标得满分6分。
  ③社会公众或服务对象满意度(6分):向社会公众、服务对象、本单位内部员工发放问卷调查30份(本单位员工7份、服务对象13份、社会公众10份),从收回的问卷调查了解,社会公众对我单位的工作现状评价、深入基层调查研究,倾听群众意见、服务承诺以及服务态度、服务质量等各方面均给予了非常满意的评价,计算最终得分98分,根据评分标准,本单位该项指标得满分6分
四、需要说明事项
本单位2018年度预算完成率为51.91%,该项指标得分为0分,主要系年末财政追加预算,本单位尚未实际开支而结转至下年形成。
    五、绩效评价结论
    根据部门整体支出绩效评价指标规定的内容,经湘西州卫生健康委员会认真自评,2018年度整体支出绩效评为“良”。
  1.绩效评价得分。
经单位自评,评价得分为82分,绩效评价等级为良。
    2.存在绩效问题。
  (1)年初预算编制不严谨,年中预算追加资金较大,预算控制率达110.42%。
  (2)预算完成率偏低,本年可用预算42675.69万元,实际支出22154.79万元,预算完成率为51.91%。
  (3)政府采购执行率偏差较大,2018年度本单位实际政府采购金额为614.88万元,年初预算政府采购金额为1978.71万元。
  六、经验教训与建议
  1.经验。
  (1)围绕“一个中心”。以“实施健康中国战略”为中心,把健康融入所有政策,建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系,全面提高城乡居民健康素养水平。以落实《健康中国2030规划纲要》为契机,加快健康湘西建设。加强人口发展战略研究,促进生育政策和经济社会政策配套衔接,鼓励支持广大群众按政策生育,保持适度生育水平,促进人口长期均衡发展。
  (2)聚焦“两大难点”。一是聚焦医药卫生体制改革。把综合医改向纵深推进,着力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新的突破。二是聚焦医疗救助帮扶工程。按照大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”政策要求,进一步把医疗救助帮扶工程落细落实、见到实效,从根本上解决群众看病难、看病贵问题,确保如期实现精准脱贫,以全民健康助推全面小康。
  (3)强化“三个保障”。一是强化生育服务和妇幼健康。加大出生缺陷综合防治力度,全力保障母婴安全和全面两孩政策实施;加快推进妇幼和计生服务资源优化整合,为妇女儿童提供全生命周期优质的保健服务。二是强化医疗质量安全。切实加强监督和管理,做到依法执业、规范管理、优质服务,促进医患关系和谐发展。三是强化疾病预防控制。建立完善联防联控体系,加强疾病预防和控制,提升卫生应急能力。
  (4)突出“四项工作”。一是突出卫计重点项目。抓好中央投资、妇保院迁建和济南市援建我州乡镇卫生院项目。二是突出医养结合产业。着重抓好红枫谷康养中心,将其打造具有湘西民族特色的保健、养生、养老、康复和文化旅游基地。三是突出民族医药品牌。走好规范、品牌、扩展“三步棋”,提升土家苗医药事业发展水平。四是突出医疗卫计队伍。积极引进高层次和紧缺急需人才,全面提升基层卫计队伍素质。
  (5)抓好“五个重点”。一是落实基本医疗卫生制度。落实分级诊疗制度。推进家庭医生签约服务。普通人群签约率在35%以上,重点人群签约率在65%以上。加快医联体建设。全州所有县级二级以上公立医院与乡镇卫生院要建立实质性医共体。落实现代医院管理制度。控制医疗费用不合理增长,严格控制在5%以内。控制抗菌药物使用,取消门诊输液延伸到乡镇卫生院。落实综合监管制度。落实药品供应保障制度。完善基本药物目录,巩固三明联盟成果,探索医用耗材零差率销售。二是实施改善民生行动。落细落实医疗救助帮扶工程。实施农村适龄妇女“两癌”免费检查、免费孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、孕产妇产前免费筛查等项目。持续改善医疗服务行动。开展好“三好一满意”创建、“两个假如”教育活动,提升群众就医满意率。三是落实“全面两孩”政策,坚持计划生育“三个不变”基本国策。四是加快民族医药研发,推进康养产业发展。五是抓好其他重点工作。强化人才队伍建设,加大全科医生培养力度,实现所有基层卫生院全科医生全覆盖。加快信息化建设,所有县级医院实现远程诊疗。加快项目建设,落实好省、州重点项目及济南市援建20个乡镇卫生院项目建设。
  2、建议。
  (1)建议优化绩效评价指标计分标准,改善评价计分标准的不合理性,让评价结果更加公平公正。如仅将本级财政安排的工作经费列入绩效评价,专项资金按年度、分款项、分批次进行绩效评价。
  (2)建议财政按单位实际需求细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差距,纠正偏差,为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。 
  
  附:湘西州卫生健康委员会整体支出绩效评价指标体系
湘西州卫生健康委员会整体支出绩效评价指标体系.xls
相关文档:
扫一扫在手机打开
分享到:
关闭 打印